中美关税战打得火热时，台当局竟想对美彻底开放市场？！

美国总统特朗普于2025年3月底公开点名中国台湾省（下文简称台湾），称其对美猪、美牛、稻米、马铃薯及转基因食品等多项农产品的进口管制措施为“不必要的贸易障碍”，并要求台湾取消学童营养午餐不得使用转基因食品的禁令。随后，美方又于4月初上调台湾出口产品关税，进一步施压。然而，有传言称：民进党考虑对美国农产品开放“零关税”政策，以作为换取美方关税减免的谈判筹码。这引发了不同群体的强烈不满，台湾不同地区农民于2025年5月集结于行政管理机构和立法管理机构门前抗议。美国总统特朗普7月发布行政命令，将台湾“对等关税”税率暂时调整为20%，但具体措施尚无定论。

据称台湾农业人口约有60万，其中多达30万人从事水稻相关产业。如果实施对美“零关税”，无异于放弃台湾农业保护机制，让农民陷入生计危机。在此关口，我们邀请了台湾农运诗人詹澈老师10月7日（周二）做客诚食讲座，简述台湾农业历史，以及从日据时代至2025年台湾的主要农民运动，这些农民运动与国际政治经济，尤其是新自由主义有密切关系。感兴趣的读者请关注后续讲座预告的推送。

作者｜詹澈（1954年生于台湾彰化县，农民、士官、诗人、社会活动家，至今仍在关注台湾小农的命运，为其呼与喊。）；杨语芸（上下游记者）

责编｜侯非、侯解

后台排版｜童话

台湾农民团体近日在立法机构前抗议台当局为讨好美国而出卖农民利益 | 图片来源：网络

台湾与美国的贸易谈判正在进行，赖清德有意对美国农产品实施“零关税”，引发台湾农民强烈反弹。2025年5月16日，我在台北市与农民上台湾地区行政管理机构（下文简称行政机构）和台湾地区立法管理机构（下文简称立法机构）请愿抗议，相关新闻报道简要罗列在两首诗歌之后。

这也让我想起1987-1988年，台湾农民为争取农保等权益而进行的316、426抗议活动，最终以520的流血事件收场。亲身经历过那段时期的我如今与2004年“白米炸弹客”杨儒门在5月16日一同前往行政机构门前，对农产品（尤其是稻米）可能对美国实行零关税谈判一事表示抗议。深切担忧，台湾地区粮食安全的最后一道防线若被迫退让失守，当地的社会安全、生态环境及文化价值也将随之瓦解。那些屡次参与游行抗议的队伍，在台北街头绕行的路线，仿佛走出了一个巨大的问号，这一幕还映照在台湾阴沉的天空下。

现将我于2005年所写的关于农民运动先驱的诗歌附在此处，以供参考和指正。

第一首诗歌

一个红色惊叹号——致日据时代农运先驱简吉

第二首诗歌

白米炸弹客杨儒门是台湾的一名社会活动者。他在2003年至2004年间，于台北市放置了多枚内有“反对进口稻米”、“政府要照顾人民”等字条的爆裂物（土制炸弹），以此激烈手段抗议台湾当局加入WTO后开放农产品进口，导致本土农民遭受冲击、生计艰难。他的行为造成恐慌，但并未刻意伤人。

此事在当时引发了巨大社会争议。一方认为其手段危险，应受法律严惩；另一方则同情其动机，认为他是为弱势群体发声的“义贼”。杨儒门于2004年被捕，2007年被判刑7年6个月。但在社会舆论，尤其是文化界多人请求特赦的压力下，他于2007年底获假释。

台湾与美国的贸易谈判正在进行，赖清德有意对美国农产品实施“零关税”，引发台湾农民强烈反弹。来自云林、宜兰两地的稻农在“台湾农民自主行动联盟”的号召下，于今（16）日集结在行政机构及立法机构抗议，批评台湾当局“不战而降”、出卖台湾农业，要求守护粮食主权与农民尊严。

1、关税谈判引爆怒火，农民抗议当局出卖农业

“台湾农民自主行动联盟”由1980年代农运组织“台湾农民联盟”成员重新集结，包括农运诗人詹澈、文化评论人林深靖等长期关注台湾农业政策与农民权益的人士。

詹澈指出，美国总统特朗普于今年3月底公开点名台湾对美猪、美牛、稻米、马铃薯、基改食品【编者注：即为转基因食品，下同】等限制为“不必要的贸易障碍”，并要求取消学童营养午餐不得使用基改食品的禁令。随后，美方又于4月初上调台湾出口产品关税，进一步施压。

詹澈批评，民进党当局竟传出考虑对美国农产品开放“零关税”政策，以作为换取美方关税减免的谈判筹码，此举形同放弃台湾农业保护机制，让基层农民陷入生计危机，也恐让台湾粮食自主率再度下探。

2、“零关税”未沟通先上路，学者吁回归民主程序

文化评论人林深靖则指出，2014年太阳花运动期间，蔡英文曾接受法国媒体专访，批评当时马英九当局“强行通过服贸协议，不民主、不透明、不与人民沟通”。然而她在2020年“执政”后，却未与农民沟通即开放莱猪进口，与过去的批评言行不一。“说是为了换取与美国的谈判空间，结果五年过去了，换到了什么？只有美方更变本加厉的要求。”

林深靖认为，民进党拥有许多农民的铁票，如今却对农民缺乏同理心，仅想靠金钱补助来弥补谈判中对农民可能造成的损失。因此，今天的抗议行动不仅是反对零关税，更是对当局的提醒：“不要忘记与农民站在一起的日子”。他强调对美谈判内容应该公开，并与农民等利害关系人进行充分沟通，“这才是民主政治的基本原则”。

此外，他也建议，当局应将人民的抗议视为对美谈判的筹码，“让美国知道台湾社会不是毫无反对声音的自由市场”，唯有以民意为后盾，才能在谈判时站得更稳、谈得更有力。

3、杨儒门：稻米是民生根本，不该成为贸易筹码

248农学市集召集人杨儒门早年因抗议台湾当局加入WTO后牺牲农业，策划白米炸弹案而入狱。如今再度面对当局将在贸易谈判中牺牲台湾农业，他不得不挺身而出，强调“白米要种在台湾的田里，不是种在国际谈判桌上的筹码”。

杨儒门指出，台湾农业人口约有60万，其中多达30万人从事水稻相关产业，从育苗、插秧、种植、采收、干燥、包装、运输到贩售，形成了完整的产业链。每一个环节都支撑着农民的生计，也构成台湾农村社会的基本结构。数十万农民与其家庭的生计一旦被贸易谈判牺牲，影响所及难以想象。

他主张，稻米应被列为“非谈判项目”，因为稻米不只是农产品，更是确保台湾粮食自给、面对气候与国际市场变动风险时最关键的作物。尤其台湾是一个岛屿，台海间又随时可能发生战役，台湾若被封锁，只能靠我们自己供应粮食时，“我们有准备吗？”

4、云林稻农：台湾当局要硬起来

云林县大埤乡乡民代表王万来指出，稻米产业是台湾农业的重中之重。美国米一公斤30元（新台币，下同），台湾米则要50元，这起码是有额度限制的。未来若全面零关税开放，无异毁灭台湾农业之举。他呼吁，台湾没有要关起大门，农民也欢迎自由贸易，但谈判是你来我往，而不是一味退让，希望当局要硬起来，保护农民。

云林青农联谊会总会长蔡宗纬指出，台湾当局呼吁青年从农、青农返乡，而稻米产业正是最多青农投入的行业，如今却打算在关税谈判中开放美国米，“不是让我返乡后的努力通通归零”。

云林青农纪绅杰表示，台湾农业除了土地与人力成本都很高，也因为走精致路线，再度垫高成本。然而消费者没有品牌忠诚度，经常以价格为考量，美国米有生产低成本的优势，若再以零关税进口，一定会冲击到台湾。

青农吴家祯则认为，如果开放美国农产品零关税进口是不可避免的，如果当局真的觉得台湾农业产值低、不值得保护，那至少要提供农民完善的转业和合理的补偿，不能任由台湾农民在贸易中被轻易牺牲。

5、宜兰稻农：不要把农民卖了

冬山乡农会荣誉顾问黄志耀指出，当局的功能是捍卫粮食自主，如今面临美国势力却黑箱作业，甚至以“零关税”作为谈判起点，让宜兰稻农十分愤慨。他呼吁当局不要“内斗是专家、外斗就跪下”，要保障台湾民众就业的权利，留给台湾农业更好的明天。

宜兰县农会理事长刘金德则表示，宜兰是农业县，有许多依靠农业养家活口的农民，希望当局在谈判时考虑他们的生计，“不要把农民都卖了”。

6、联盟三大诉求：守护台湾农业

抗议农民在行政机构递交陈情书，由经贸谈判办公室执行秘书徐崇钦代表接受。随即转往立法机构群贤楼前陈情抗议，并由国民党籍立委张嘉郡等人接下陈情书。

联盟呼吁，当局在面对贸易谈判时，仍应捍卫台湾粮食主权，也反对黑箱谈判，要求公开谈判内容让台湾民众监督，同时主张在谈判时纳入农民团体、消费者团体以及社会公正人士等各界代表，作为与美谈判时捍卫台湾农权的民意后盾。

7、行政机构：会坚持必要原则

行政机构负责人卓荣泰则在就职周年记者会上回应农民的抗议。他表示“从零谈起”是谈判的态度，未来会以美国与其他国家谈判的结果，在策略、态度与方向上进行灵活的调整，“谈判的目的是为了维持台湾最大的利益与产业的国际竞争力”，对于台湾民众的健康与消费市场的习惯，会坚持必要的原则。

负责人郑丽君也补充，台湾输美产品有76%是零关税，而美国输台的产品也有62%零关税，在这样的基础上，赖清德的原意是台美双方在互惠的原则下，从零关税开始谈起。

图文来源：文中的两首诗歌刊于2005年/人间思想丛刊/春季号。新闻报道来自台湾上下游网，2025-05-16，转载时个别表述有改动。