韩国生产消费合作社的反转基因、粮食自给和保种行动
来源: “学校午餐”网站 发布时间：2017-09-30 阅读：2417 次
食物主权按：在今天主流的食品体系中，处于两端的生产者和消费者的权力不断被削弱。但是，看似没有联系而又弱小的两者是否能够联合起来，扭转食物体系的弊端？韩国的Hansalim合作社成立之后，为消费者提供了健康、安全、公平的食物，增加了生产者的收益，也提高了国家的粮食自给率。不仅如此，Hansalim合作社还推动了韩国的反转运动。韩国对转基因的依赖度曾经很高。根据2014年的进口统计资料，韩国进口转基因食品原料量为全球第一，转基因饲料则位居第二位，本土杂粮作物面临非常严峻的挑战。Hansalim合作社的活动不仅保存了农村本土的种子，还推动了转基因食品标识，中止了转基因作物商业化种植计划。这一切得益于Hansalim合作社将生产者和消费者组织起来，有意识地教育和引导消费者和生产者，坚持有原则的价格分配基准和长期不断的组织活动。
“感谢到目前为止赐予我饭的每个人，现在我也要为别人奉上那一碗饭。”
韩国Hansalim合作社执行长尹亨根（HyungGeun Yoon）在9月18日【2017年】讲座尾声，缓缓地念出这段话，如实呈现世界上的每个人，彼此都是相活相生的群体，使用国产饲料追求永续畜牧愿景，正是直接叩问生活本质而出现的行动。
成立于1986年的韩国Hansalim合作社，是一个以生产者与消费者为中心成立的非营利组织。他们希望透过城乡直接交易运动，建构一个永续的生产—消费系统。他们同时也投入“反孟山都游行（March Against Monsanto）”、“反对转基因稻米商业化种植”和“反对跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）”等运动，呼吁消费者共同关注农粮自主与环境生态的议题。
这一次，富邦文教基金会校园食材管理专案计划与丰年社，很荣幸借着尹执行长来台参与国际研讨会的短暂停留期间，邀请他抽空分享Hansalim如何减少对进口转基因黄豆与玉米饲料的依赖，提高国产饲料自给率所做的努力，以及致力于扩大本土农作物的耕作面积与保存当地种子的行动历程。
在地循环型的农业原则
图片来源： Hansalim合作社官网
尹执行长开宗明义指出，Hansalim农业政策的基本方向为努力确保在地粮食自给，并以有机、环境、复合与地区循环型农业为目标。
他举例，在去年之前，Hansalim合作社所销售的商品全部是韩国本土在地食材，国内未生产的巧克力、香蕉、咖啡与糖等项目，在货架上是找不到的。不过，2016年他们与其他三个理念相近的生活协同消费者组织，共同成立一间进口公司，首次尝试引进公平贸易的糖。
此外，Hansalim合作社在价格分配基准上也有自己的原则。平均来说，售价100元的商品，其中有73元回到生产者手中，合作社则收取剩余的27元为营运费用。不过针对主食稻米，农友则会拿到售价的85%。尹执行长解释，这是因为近年来，韩国的年轻一辈越来越不爱吃稻米，稻米自给率在2014年虽然仍维持在95%的水准，但呈现逐渐下降的趋势，为保障稻米生产者的生计与维持种稻面积，Hansalim依然宁愿支付较高的金额。
面对现场听众询问这样的支付比例难道不会造成合作社营运上的困难吗？他笑着说，情况确实如此但还是得做，因此会采取调整其他商品的分配比例的策略来因应。目前Hansalim有1081个稻米生产农户，种植面积达1,250万平方公尺，年产量为493万公斤。
彰显生活本质的反转基因倡议
图片提供：姚佩吟
转基因黄豆与玉米于1996年首度商业化上市，二十年来已成为全球饲料的主要原料成分。尹执行长说，根据2014年的进口统计资料，韩国进口转基因食品原料量为全球第一，转基因饲料则位居第二位，本土杂粮作物面临非常严峻的挑战，这也是为什么Hansalim要着手提高国产饲料自给率的原因之一。他表示由于转基因作物的掌控权受制于少数全球几家跨国企业手上，因此反对转基因作物不仅守护本土种子，更是夺回粮食主权的行动。
2016年11月，Hansalim与全国四十几个民间团体组成“韩国全国反转基因联盟”，反对开放转基因稻米种植，并要求当时总统候选人对转基因作物与食品采取更加严格的管制政策，目前由Hansalim的吴世英经理担任此联盟主席，今年六月他也曾应富邦文教基金会校园食材管理计划之邀来台分享韩国民间非转基因行动历程。他们号召百万人连署，公开要求政府制订转基因食品完整标示制度、学校午餐全面提供非转基因食材，以及中止转基因作物商业化种植计划，短短不到一年之间取得多项阶段性的胜利。
今年二月，韩国转基因食品标示新制正式上路，要求食品中只要有含任何转基因成分就要标示，比起先前仅限食品中前五大原料若含有转基因成分才要标示的规范更加严格。韩国至今核准进口转基因原料有黄豆、玉米、棉花、油菜、甜菜与苜蓿等六项，因此只要含有这六项转基因原料的食品都属标示规范之内。不过，但是像酱油、沙拉油或糖浆等最终产品已不含转基因成份者则不需要标示，不像台湾要求此类产品应予另外加注“本产品为转基因作物加工制成，但已不含基因改造成分”之说明。
九月，韩国农业振兴厅更与公民团体“反GMO全北道民行动”达成协议，正式承诺中止从2011年起推动转基因作物商业化上市的政策，并规划于今年底解散农振厅旗下的转基因事业开发事业团。
“非转基因，既是生命的本质，也是生活。”尹执行长如此说道。
生命价值为中心的永续畜牧
图片来源：尹亨根
面对跨国企业垄断种子专利权，抢救与保存本土种子行动就显得非常重要。尹执行长认为，存放于种子银行并非最好的方法，种子必须持续在农地中种植茁壮。因此，Hansalim尝试投入地区循环型的畜产事业，借此在农村保存本土种子，同时提供符合动物福利的安全畜产品。
他举例，Hansalim在牙山等地与饲养韩牛农家共同兴建饲料混合工厂，消费者花钱购买小牛，农友则用如米糠之类的农作物副产品来喂养小牛，等到二年半后，消费者再买回那头牛。虽然这种饲养方式的牛只肉质较瘦，也较不好销售，但透过有意识的支持，也能达到教育的效果。目前除投资兴建饲料混合工厂之外，也在牙山及安城兴建豆腐工厂，副产品亦可作为动物饲料。
2002年，Hansalim首先从韩牛着手，研发生产非转基因混合饲料，随后订下“进口谷物最少化、排除转基因饲料”方针，同时实施项目延伸至鸡与猪。2013年，供应以国产发芽大麦为饲料的猪只，隔年则开始提供百分百国产饲料饲养的韩牛。
当初为何选择大麦而非其他谷物呢？尹执行长说明，如果选用大豆，饲料成本会太高。曾经也考虑用生产过剩的稻米，但是消费者的接受度相对较低。而发芽的大麦热量近似玉米，再加上2012年起韩国政府停止本土大麦的收购补贴，故此行动也同时带有抢救农地之意图。
韩国有句俗谚说“农夫饿死 枕厥种子”，意即农夫就算饿死，也要以种子枕着头死去。
尹执行长引述此句表示推动国产饲料行动，实际亦肩负着抢救本土种子的意旨。而面对日益严重的农村人口高龄化冲击，虽然Hansalim合作的农友相对年轻，但是如何让更多年轻人投入归农，仍是必须持续思考解决的重要课题。
学校午餐中的国产食材
图片提供：姚佩吟
富邦文教基金会校园食材管理专案计划协同主持人，同时也是本场次与谈人高嘉鸿则说，去年有机会前往韩国参访，发现韩国学校供餐不仅免费、强调在地食材、呈现国家特色之外，同时也兼顾社会福利与弱势照顾。台湾自今年起开始奖励采用四章一Q国产食材政策，政策目的一方面当然是希望支持在地农业，另一方面也期盼学生能透过校园饮食多认识台湾这块土地。
韩国目前全国有超过95%的地区施行国中与国小免费学校供餐政策，食材亦多采用在地食材，而首尔市城北区更在民间家长团体的努力之下，2010年率先供应环境友善校园食材，隔年推行至全市，首尔因此获选为联合国儿童友善城市。尹执行长说，环境友善食材都是国内自产，进入校园供餐体系确实会带动消费者的意识，也能支持农村的经济。
Hansalim合作社透过秉持循环有机概念的生产方式，加上消费者有意识的购买，双方能借此加深理解，携手追求永续生活的愿景。
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