食物主权按：原本生产粮食的大量土地被用来生产饲料，满足更具经济价值的工业化肉类生产的需要。不过，配合谷物饲料过度使用的必然是各种化学添加剂，而占用70%农地的单一饲料作物种植不仅影响生态，还导致世界许多地区农业经济结构的变化，引发社会和健康问题。早前农业部提出多个“粮改饲”试点，作为农业结构调整的方向，值得我们再讨论。这篇文章摘自环保团体地球之友与德国亨利‧伯尔基金会（Heinrich Böll Foundation）早前发表的一份全球工业化畜牧业现况报告──《肉食舆图》（MEAT ATLAS），报告呈现了畜牧业对全球社会及生态的影响。反刍动物与人类不需互相抢食，但是问题的核心是，生产越多的肉类制品就必须种植越多的粮草。我们需要许多谷物来喂养养殖动物，若国内生产的谷物不敷使用，就必须从国外进口。

 

缺乏纤维的谷物饲料 化学添加来补足

 

这些养殖动物到底吃了什么？根据联合国粮农组织（FAO）的说法，20%到30%的牛饲料是由浓缩物构成。在猪的饲料槽里，根据只猪的年龄大小，可以是由6%到25%的黄豆组成的任何东西。平均所有畜牧牲畜的饲料，只有40%的饲料是青储饲料，含有草、稻草与玉米。

牧草、青储饲料以及稻草能提供的能量很低，所以我们以大量浓缩的黄豆、玉米和其他谷物来喂食它们。这些饲料内含的蛋白质能促进它们的生育能力与生长速度，使动物生长肌肉并让产奶量上升，但是这些原料缺乏纤维，会增加反刍动物瘤胃的胃酸分泌，为了弥补，我们便在饲料中加入各种化学添加物。

虽然将这些谷物直接拿来当人类的食物比较能有效率的发挥，但不同的地区有不同的文化。在欧美地区、墨西哥和拉丁美洲国家，甚至埃及，饲养牛只都不会只用草来当饲料，它们也会吃玉米、小麦以及黄豆。

 

在美国，就算大量的玉米被拿来做酒精，还是有44%的玉米出现在牲畜的饲料槽中。欧洲则是有45%的小麦被用来饲养牲畜。而在非洲，尤其是萨哈拉沙漠以南，这里挨饿的人数是我们难以想象的，这里的人们吃80%收获的谷物，而动物只能在牧草场上寻找吃的东西。

 

图：欧洲黄豆进行的虚拟土地交易

 

 

饲料占据全球3/4耕地 单一作物的弊端

以全球来看，每年有超过40%的小麦、黑麦、燕麦以及玉米是出口给动物吃的，总重近达8亿吨，还有2亿5千万吨是用来作为植物油原料，大部分都是黄豆。而因为单一作物的质量提升与全球贸易的关系，这个现象正扩及到许多地方。虽然可以以扁豆、豌豆或苜蓿芽等地方豆类作物取代黄豆，这些豆类植物也可以吸取空气中的养分并回馈到土壤里，但可惜的是，这些豆类植物蛋白质的使用量，只占全欧盟饲料蛋白质20%的量。

总体来说，全世界141公顷的耕地中，有将近1/3是用来种植动物所需的饲料。如果我们把作物的副产品也算进去，例如稻草杆以及黄豆、葡萄或油菜所制的油饼，那在某些方面来说，全球有3/4的耕地都被用来制造动物的饲料。根据联合国一份农业发展报告的估算，畜牧产业总计使用了70%的农业用地。

随着养殖动物数量的增加，饲料加工产业逐渐被分化。用来当作饲料的作物时常被运送到很远的地方，通常都会跨海来到动物身边。许多畜牧业者无法以友善自然的方式处理动物粪便，因此他们必须把粪便船运到别处施肥，以至于种植饲料的农夫必须使用大量的肥料与杀虫剂，才能种出好的作物。

更严重的是，有些地方已经停止种植粮食了。明尼苏达大学的研究报告指出，在澳洲、阿根廷、瓜地马拉、摩洛哥、肯亚以及美国阿肯萨斯州与德州，有1/4到1/3的农地已经停滞，不再生产。在英国部分地区，20年前有着最高出口量的地方，现在已经不复以往。英国学者质疑，小麦与油菜籽产量的减少与重度机械耕作造成的土地破坏有关，且研究发现长期以来，英国土壤的有机质正在下降。

 

图：草原和灌木消失，取而代之的是耕地和牧草地

从全球的规模来看，停耕的土地影响了制造2/3卡路里的4种作物：玉米、稻米、小麦以及黄豆，生产量一年只成长0.9%到1.6%。明尼苏达大学研究报告的作者认为，这是因为农夫开始生产饲料作物以及燃料作物所导致。他们更觉得，如果能有效率的使用农耕地，再搭配上更好的全球政策管理，就可以减缓问题；但是作物农地会造成更大的自然成本问题，像是生物多样性的丧失以及碳排放的增加。

研究报告作者之一Deepak Ray提出另外一个建议：「或许最引起争议的就是，我们可以改变饮食，多吃蔬菜少吃肉。」

 

拉丁美洲黄豆王国的崛起与“白领农夫”

世界黄豆价格快速飙涨，种黄豆的新兴农夫开始崛起，政府也因此赚了一大笔税收。但是农业结构的改变，却造成严重的社会与生态问题。

 

新兴的阿根廷农夫将自己当成国际经理人一般管理农业。他们在有冷气的办公室中，用笔电和手机追踪全球商品市场，并管理自己的商品。此外，他们将选购种子、播种、除草、除虫，甚至是收割、物流运输都委托给特定供应商。

 

跨国公司为他们提供种子、化学药剂，甚至是市场行销策略。对于阿根廷农夫们来说，能在单一供应商手中获得如此多样的服务，简直是太方便了。始终维持在高价的黄豆，也让这种不需亲自动手的新兴农业赚大钱，连大约100公顷的中等规模农场也有利可图。据估计，花340美元外包1公顷农地，可以收获2.5公吨至4公吨的黄豆；即使每公吨以300美元的「低」价售出，也能产出每公顷485至900美元的利润，100公顷的农场一年的利润可以达到5万至10万美元。

 

就算付完40%的农业特别税、土地税与所得税之后，阿根廷农夫们赚的钱还是够让他们不必弄脏双手，亲自打理农事。

  

新兴农企接手黄豆王国 “白领农夫”满天下

  

这样的农企型态在过去十年来越来越普遍。最初以这种方式经营的人，是一群组成「共同播种」（sowing pools）的投资客，他们向政府和大地主租地，开始大规模种植黄豆。

 

这些投资客通常在首都布宜诺斯艾利斯的几间办公室操作。他们制造出不少问题，因为大规模种植，他们的利润更多，可以比中小型农户负担更贵的租金，导致乡村的人口减少。此外，他们以公司管理的结构可以逃税。

 

共同播种的农企掌握了阿根廷大约40%的黄豆田。2012年，他们每公顷付的租金相当于1.6吨至2.5吨的黄豆，约为每年594美元至825美元，这让数万公顷的单一作物栽培成为可能，也使得原本丰富的地景「焦黄」一片。中等规模的农企至少管理1万5千到3万公顷，大型的农企则可达到到10万公顷规模。

 

在2008到2012年之间，共同播种农企的利润，估算之下可达到一年16%至21%，某些情况下甚至可以达到更多。所谓鸡蛋不放在同一个篮子里，他们为了分散坏天气的风险，在阿根廷各地都租了农地。但是2012年阿根廷政府实施新的交易法规，强制的管理使农企的利润一年掉了3.6%至5%（以美元计算）。有些投资客因此将版图扩展到邻近的巴拉圭、巴西、乌拉圭，或是想尽办法与阿根廷政府协商，就相关的租地规范取得新的共识。

 

大部分的共同播种计画，已经不再采用犁田的耕作方式，他们将种子「直接」种到泥土里，这种方式可以节省水、土地和时间，也因此一年可以收获2到3次。第一次的收割1公顷可以收获2.5到3吨的量，接下来就依次减少。

 

这种种植方式的缺点就是必须重复的喷洒除草剂以及杀虫剂，尤其是草甘膦。但是只有基因改造的黄豆才能抵挡住草甘膦的药性，这种基因改造的黄豆，已经在广大的地区造成社会与环境的影响。

 

图：阿根廷的黄豆经济

 

 

受害者：小农、森林、新生儿

小型农夫是其中的受害者。在1988到2008年之间，农夫的数量从42万1千人减少为27万人。2%的农业企业控制了超过百分之50的农地；小型企业虽然占了全部企业的57%，却只管理3%的农地。

 

因为中央地区的地价太高，因此许多大型企业将公司转移到乡下地区，并以便宜的价格向州政府买土地，使得地主和佃农一次次的被驱逐出他们的土地。为了争夺土地，武装冲突不计其数。种植这些赚钱的黄豆与玉米，迫使畜牧业必须与阿根廷和巴拉圭的森林争地，相对之下压迫了当地的聚落与族群。

 

与1990年相比，黄豆耕地面积增加了4倍之多，而在某些区域，除草剂使用量甚至增加为11倍。这个影响是非常剧烈的。在小城镇与村落等乡村地区，流产与出生缺陷的婴儿越来越多。阿根廷癌症死亡平均为19%，但是这些地区的死亡率竟然高达30%，甚至更高。

 

图：阿根廷黄豆的内销、出口。

 

 

 

原标题：【肉食舆图】饲料槽中的粮食 拉美黄豆王国崛起来源：台湾环境资讯中心作者：Barbara Unmüßig（Heinrich Böll 基金会会长）、Magda Stoczkiewicz（地球欧洲之友董事）；编译：游博仰；审校：沈轩宇、蔡丽伶