集体资产改革，千万不能先玩“股份制”改造、再“一卖了之”
近年来，作为农村改革之一的农村集体资产股份制改革，正在全国多个地方展开试点。去年12月末，中央和国务院发布的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，计划力争5年内完成集体经营性资产量化到人、确权到户的改革。今天推送的是李昌平的两篇文章，第一篇文章重点谈农村集体建设性用地，第二篇主要谈集体经营性资产股份制改造。对于农村集体资产股份制改革，如李昌平所言，改革以来，只要对集体所有制下的任何“集体财富”实施股份制改造，在操作层面最终表现都是简单的“私有化”过程。农村是村社共同体自治社会，农民享有的是成员权，成员权是多项权的集合，无大无小，生有死灭，可进可退，但却不能继承和买卖。
李昌平着重强调，农业生产和农民生活配套建设用地各需要5％，这两个5％都不能随便突破。如果两个5％的配套建设用地被少数人占用，多数人就会被迫受少数人剥削。农村现在是有很多闲置的集体建设用地，但农村集体建设用地改革，千万不可像过去搞乡镇企业改革一样一卖了之，或先玩“股份制”改造、再“一卖了之”，如果体制没有能力避免改革即少数人联手合法分肥的局面出现，宁可再等一等，等大多数人觉醒后再改。集体所有制和集体经济是农村自治之基石，为了中国长治久安，要让中国农村留下共同体及共同体经济的传统，让中国传统文化留下一小块生存的“自留地”。
农村为什么要有建设用地？
因为村社农民正常生活必须配套建设用地，如宅基地、学校用地、养老用地、集会用地、墓地等用地；因为农民正常生产必须配套建设用地，如道路、农机房、仓库、加工厂、交易所等用地。
农村农民正常的生产生活用地需要多少呢？
为了防止乱占耕地，必须有一个大体统一的控制标准：即生产生活配套建设用地各5％。这两个5％都不能随便突破，国家通过法律对农民村社集体实施约束。
农村农民生产生活配套建设用地各5％，是农业生产和农民生活配套用地，数量有限，因此极为珍贵和重要，所以必须坚持村社农民集体成员共同共有制。如果两个5％的配套建设用地被少数人占用，多数人就会被迫受少数人剥削，农村两级分化就会很快、很严重，党领导下的村社组织就会因为失去集体建设用地的控管权而“僵尸”化。
肯定有人会问，为什么？
道理很简单：种庄稼的农地几乎不怎么值钱，其涨价空间也几乎微不足道，庄稼地哪户多一点哪户少一点其实无所谓的。而两个5％的配套建设用地就不一样了，少，值钱，且涨价空间大，一旦被少数人占有了，少数人很快就爆发户，农村就会急剧两级分化，会诱发农村千家万户乱占耕地、法不责众而演化为无法控制，农村治理会乱成一锅粥！
或许很多城市人依然认为我在危言耸听，拿城市比较可能容易理解：城市谁最容易赚钱？只要拿到城市建设地的，猪的名下有城市建设用地，猪也赚大钱！城市没地没房的，就只有做房奴的命！如果农村也搞成城市“房吃人”的样子，后果会更严重－－中国社会稳定的根基连根拔起了！
对国家、民族的利益而言：我们的农村，是多一些大寨村好哩，还是要多一些爆发户好？请三思而后行改革！
农村现在是有很多闲置的集体建设用地，这是一个问题。如何解决呢？
第一，凡超过两个5％的部分，属违法占用的“集体建设用地”，必须复耕；
第二，村社内部占用集体建设用地实行“偿使用”制度，收入集体成员共享；
第三，非农民占有集体建设用地可实行有偿退出（归还集体）制度；
第四，村社两个5％的建设用地，节余部分，村社集体可面向市场经营，经营收益归村社集体，按集体成员权分享！
我建议农村集体建设用地的改革，无论怎么改，必须坚守三原则：一是必须总量控制在两个百分之五以内。二是必须坚持共同共有制大前提，内部实行有偿使用。三是涨价归公，按成员权分享！农村集体建设用地改革，千万不可像过去搞乡镇企业改革一样一卖了之，或先玩“股份制”改造、再“一卖了之”的鬼把戏！这种鬼把戏会玩的改革者太多了，都翘首以待中央开口子哩！说句不爱听的大实话：改革就是少数人合法分肥的游戏！
现在，如果体制没有能力避免改革即少数人联手合法分肥的局面出现，宁可再等一等，等大多数人觉醒后再改。现在迫不及待的糊乱改了，一旦大多数人觉醒来，将遍地都是麻烦的！
（原标题：村社集体建设用地必须长期坚持集体成员共同共有制不动摇）
附文：
李昌平：对集体经营性资产实施股份制改造应该暂停
党中央、习总书记反复强调：要守住集体所有制底线、要壮大集体经济、要扩大农民财产权利、要追求共同富裕，要发展共享经济。
这是农村改革的大原则！
然而，农村改革的具体措施——“对集体经营性资产实施股份制改造”可能与上述大原则背道而驰，所以，我强烈呼吁暂停这项改革。
第一，只有先精准定义什么是“集体经营性资产”后，才能改。
集体经营性资产是个什么东西？不是很明白。农地是不是？林地是不是？工厂是不是？农场是不是？废弃的学校是不是？集体和其他市场主体合营的公司是不是？闲置的老宅基地是不是？
中央文件并没有对什么是集体经营性资产给出精准的定义。且，在改革话语下的农民集体所有的“一切物质形态东西”几乎都可“变成”市场价值形态的集体经营性资产。
如果不对“集体经营性资产”精准定义，精英们、强人们热衷的所谓的“资源变股份、农民变股民”改革，势必很快掀起“土地集体所有制”演化为“少数人所有制”的新一轮农村改革高潮！
有一点必须明白：集体建设用地不可以股份化、私有化的，因为集体建设用地是保障“农民生产生活之必需的配套用地”，必须遵守“耕者有其田”和“平均地权”的基本原则。一旦农村有限的集体建设用地“私有化、股份化”了，农村两级分化为急速发展，农村就会成为火药桶！
第二，实践证明，改革以来，只要对集体所有制下的任何“集体财富”实施股份制改造，在操作层面最终表现都是简单的“私有化”过程。九十年代对社队企业、乡建企业的股份制改革，结果几乎等同于放纵少数人对多数人财产实施瓜分和抢劫。在地方国企改革的过程中，也是财富少数人“股份”了，工人“股开”了！
第三，对集体所有制搞股份制改革是中华文明发展史上的“败家子”所为。我们共产党人所建立的村社集体所有制是对中国传统的“家族共同体集体所有制”的继承和完善，这是中国近代以来，农村由家族共同体自治社会向村社共同体自治社会进化的必要条件！
中国历史上的家族共同体集体财产是不断积累的，是为了家族的永续兴旺发达，为了家族自治。如果对家族共同体财产实施所谓的股份制改革，其实就是不孝子孙为了“抽烟”“嫖女”“赌博”而败祖业，或自私自利不顾千秋万代之永续，是逆子逆贼之行为。我们现在的农村是村社共同体自治社会，集体所有制和集体经济是农村自治之基石，对集体资产的股改，就是当下“子孙”对“祖产”实施私分，就是散伙，就是刨农村的根基！
第四，日本农协、台湾农会的为什么不搞股份制改造？日本农协和台湾农会有海量的“集体经营性资产”，并且一直是不断壮大的，没听说他们搞股份制改造的。我在日本和台湾农会农协做过较长时间的访问，反复求证他们为什么不对“集体企业”进行股份制改造，不私有化，日本和台湾农协农会的人及他们的学者专家都说：农协农会是农民共同体，只要是共同体，就实行成员权制。这是常识！成员权，是多项权的集合，一人一票权，是共同体民主自治的基本制度。成员权，无大无小，生有死灭，可进可退，但却不能继承和买卖。一旦对成员权实施股份制改造，就是共同体散伙，就是分家，就是分“祖业”，就是私有化，就是破坏民主自治和团结互助，就是少数人奴役多数人的开始，就是历史性倒退！
搞资本主义制度的日本、台湾，农会农协共同体都坚持“集体所有制”，不对集体经营性资产实行股份制改造，我们共产党领导、天天喊坚持社会主义制度，共同富裕，为何要搞“股份制改造”？
为了中国长治久安，呼吁改革精英们手下留情，让中国农村留下共同体及共同体经济的传统，让中国传统文化留下一小块生存的“自留地”。
请不要再迷信“一包就灵、一分就灵，一股就灵”了！时代不同了，要看清大势，别自毁江山。给我们每一个人留一条回家的路、回故乡的路吧！
