种业危机：进口的按粒卖 国产的论斤卖
来源: 经济参考报 发布时间：2017-08-24 阅读：2804 次
食物主权按：
早在2010年之前，不断有报道和文章指出，我国高端蔬菜种子的半壁江山已经由洋种子掌握。在全国最大的蔬菜生产基地寿光，洋种子在某些蔬菜品种的市场占有率一度高达90%。从2010年发展现代种业被写入中央一号文件至今，洋种子在中国市场的势头有所遏制，但是它们的市场占有率依然很高。洋种子的高价格和市场供应不稳给农民造成很大的困扰。
《经济参考报》将洋种子大行其道的原因归结于进口种子在重要性状上的优势，进而指责国内种企自主创新能力不足。我国种子科研起步晚、种企科研投入低固然是现实，但在中国，洋种子的市场占有率长期居高，必须从2001《种子法》开放种子市场和中国加入WTO 为洋种子放行说起。种子市场开放，和大豆、玉米、最近的牛肉市场开放对农民的影响类似，在不平等的条件下，迫使国产种子与洋种子竞争。国内种企从诞生之日起与国外种企在科研力量上就存在巨大的差距。种子商品化的巨大利益又诱使种企往往着重于短期经济效益，而没有从长远发展的角度培养自主创新能力。所谓自由市场的公平竞争，无论对中国种企还是中国农民都是不公平的。
一、国内企业自主创新能力不足，“洋种子”大行其道
近期，《经济参考报》记者在宁夏、山东等地调研了解到，西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、西兰花……这些老百姓餐桌上最常见的蔬菜，竟然不少都是“洋种子”长成的。
一些蔬菜种植大户一再诉苦：“今年我们遇到了高价也买不来‘洋种子’的问题。我们国家能造航母、能造C919大飞机，但为何不能研发出好菜种，而要长期受制于美、日、韩、以色列等国的‘洋种子’？”
二、优势明显洋种子价格连年上涨
宁夏回族自治区固原市原州区彭堡镇姚磨村冷凉蔬菜基地占地3万多亩，吸引了当地1500多农民就地打工，带动10个村组户均增收5000元以上，是原州区精准扶贫、脱贫富民的主战场。
姚磨村党支部书记、瑞丰蔬菜产销专业合作社负责人姚选告诉《经济参考报》记者，他们选种一类菜时，一般要试种五六个品种，最后选优。比如西兰花和娃娃菜，要选国内、国外的十几个品种进行试种，但从日本、韩国进口的种子种出的菜，无论在品相、产量、纯度和发芽率、耐储藏等方面，优势都比较明显。
采访中，《经济参考报》记者正好碰上原州区农牧局副局长李春琴和一名农技推广人员。攀谈中，李春琴直言：“因为这些优势，‘洋种子’的价格远远高于国内种子，有些品种能高出几十倍。进口的按粒卖、国产的论斤卖，这是种子行业目前最大的问题。”
姚选给记者现场算账：“2015年，从日本进口的10万粒包装的西兰花‘耐寒优秀’，每袋3500元，一粒0.035元；2016年市场开始紧缺，每袋涨到6500元，一粒0.065元；到了今年，每袋涨到2万多元，一粒下来0.2元还多，比2015年涨了6倍多， 我们菜农能否种得起暂且不说，主要是国内市场上没货。另外，从韩国进口的娃娃菜的种子价格也是一路飙涨。”
在田间地头，《经济参考报》记者随机采访了姚磨村几位种菜村民，罗军、姚国政、姚猛等人都对过度依赖和受制于“洋种子”的事情很无奈。他们想知道，今年日本西兰花的种子紧缺，是不是我国对进口日本的东西把关更严了？
这几位村民反问了记者一大串问题：国家有不少农业科研单位，有不少科研人员，有那么多的科研经费，他们在干什么？都干了啥？成果在哪儿？为什么就研发不出优质菜种？问题出在哪儿？
三、在“蔬菜之乡”“洋种子”仍占三成以上市场份额
山东省寿光市被誉为“中国蔬菜之乡”，拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场。在寿光市鲁盛农业科技农业发展有限公司经理李平看来，“洋种子”的攻城拔寨主要集中在2000年到2009年左右。
“2000年之前大家都没有用国外种子的意识，国外种子也大都没有进来；2009年之后，国产种子也开始奋起反抗。”李平说。
李平说，2000年左右，国际上比较有名的种业企业先正达（已被中化收购），荷兰瑞克斯旺，以色列海泽拉、泽文、纽内姆，荷兰安莎、孟山都等都在寿光建立了试验站或展示基地。目前，已有二十多家国际知名种业企业落户寿光。
记者调研了解到，洋种子在寿光的市场占有率已经比前些年的“半壁江山”有所下降。寿光市种业发展服务中心主任范立国表示，当前寿光市国产蔬菜种子市场占有率已由2010年前的54％提升到目前的65％以上。
范立国举例说，其中华北型带刺黄瓜、圆茄、丝瓜、苦瓜、豆类等为国产品种，水果黄瓜、西葫芦、甜瓜、樱桃番茄等国产品种已达85％以上，尖椒、大红番茄、粉果番茄等品种国产化水平有了大幅度提升。
与此同时，一些蔬菜的国外品种在寿光仍占据较大的优势，它们在作物间、品种间、类型间差异较大。比如，菠菜、绿菜花、胡萝卜等市场占有率达到6成以上；彩椒、大红果番茄等市场占有率在8成以上；绿萼长茄市场占有率达9成以上。
山东省种子管理总站站长蒋庆功表示，从整个山东省来看，国产蔬菜种子占有率可以达到7成以上。进口种子主要是西红柿、菠菜、彩椒等几个品种，但是进口量和种植量都不小。
四、若不能补上研发短板恐受制于人
姚选困惑地说，种了十几年菜，为什么种不了中国自己的好菜，还要过度依赖“洋种子”。国外种子公司给中国的代理商是唯一的，垄断国内市场，每年给种植大户造成涨价、无货等各种恐慌心理。
姚选当着《经济参考报》记者的面，给多年合作的一位进口商代理公司程姓经理打电话，手机开着免提。
姚选问：“程总，4月份就把买日本菜种的钱打过去了，但为什么还不发货？”
程经理答：“实在不好意思，我们一直想办法进口种子，但现在还没敲定。而且可能还要涨价，你要有心理准备。如果你不乐意，或者不愿意等货，就退还订货款，请你另想办法。”
姚选听完，无助地看着记者说：“程总，还是请你们再想想办法，我只需要快、快、快，价格都好商量，关键是都7月头了，再晚就错过育苗时节了。少种一茬菜，菜农的收入就要受影响。”
程经理说：“那就再等等。”随即挂了电话。
姚选两手一摊，无奈地说：“‘洋种子’的定价权、供货权都掌握在外国人手里，你有什么办法。我从4月开始到现在几乎每天都要给进口代理商打电话，人家就这表态，你难受也得受着，国内同品种的菜种又不行，你没得选择！”
“洋种子”就不能培育吗？《经济参考报》记者多方求证发现，“洋种子”大都是“杂交种”，“杂交种”通俗讲是一次性的，理论上无法育种，因为“杂交种”一旦育种，很容易发生基因突变，就会造成减产，而且在抗病虫害的能力上也大幅下降。
农业部数据显示，中国种子市场初步预测价值超过600亿元。宁夏农牧厅蔬菜园艺站站长蒋学勒认为， “洋种子”对我国蔬菜产业发展来说是一把“双刃剑”，一方面，可以带来高产优质的蔬菜产品，另一方面，也增加了国外蔬菜种业技术所有者对我国农业生产的控制权。
蒋学勒分析说，这几年，“洋种子”产生的高价格、高风险的“苦果”已在一些地方逐步显现。业界人士也担心，如果国内蔬菜种业不能及时补上研发短板，极有可能在绿色安全的蔬菜产业发展上受制于人。
五、自主创新能力不足与国外差距有二三十年
据《经济参考报》记者了解，近几年，虽然国产蔬菜种子研发能力逐步增强，市场占有率也稳步提升，进步很快，但总体上看，和国外的种业企业差距还是很大。
一些专家直言，国外很多企业种子资源的收集都是百年的积累，我们国内很多蔬菜种子的收集比较杂乱，最原始的种质材料积累我们不纯正。前些年我们没有重视这个事情，所以在分子育种、遗传育种、生物育种等方面的瓶颈不是三五年能够赶上的。
除此之外，还有以下一些原因：
一是企业自主创新能力不足。据了解，山东省开展育种科研的种业企业不足30％，年均研发投入占销售收入的比重不足3％，远低于大型跨国种业企业的研发投入比例，且育种方法、技术和设施设备比较落后，总体上看，大企业不大不强，综合竞争力、引领带动力不突出。小企业不专不精，专业程度不够，产业链服务能力弱。
山东、宁夏一些受访的专家分析，大部分种子企业没有自主研发能力，育种能力较国外先进企业差距很大，市场侵权、套牌、仿制现象严重，一些科技含量较高的种子企业很难脱颖而出。
山东永盛农业发展有限公司经理梁增文说，公司自主研发的“永盛先锋”芸豆品种在豆类主产区山东、河北、江苏、上海、云南等地占到了同类市场的6成以上，但也会经常遇到别的公司模仿、扩繁，在市场上以次充好。好在公司储备比较多，原种保留也有措施。
二是科研与生产脱节。种业专家表示，国内育种研发与实际应用有较大差距，育成品种同质性多，突破性少，现有技术成果转化率低，缺少研究成果转化应用的机制和平台，高效的现代商业化育种体系尚未形成。
寿光市南澳绿亨农业有限公司经理赵涛说，国外不少种业公司都有上百年的积累和沉淀，从最简单例子讲，人家经历的病虫害都比我们多，病害来的时候都有储备。我们和国外公司的差距可能有二三十年。
三是基础设施和装备落后。国内大多数区域试验站、展示示范点、良种繁育基地、种子质检站等基础设施差，仪器设备落后，抗风险能力弱，远不能适应种子质量检测、品种试验展示和供种保障要求。
四是管理体系弱。跟我国其他地区类似，山东省各级种子管理机构人员少，经费不足、手段落后的问题比较普遍。尤其是县级机构人员严重不足，大多数不具备种子质量检测能力，这严重地影响了种子监管和服务水平。
当前，我国种业产业集中度、种子市场监管能力仍较低。业内人士建议，应尽快清理不合格企业，整顿种子市场秩序，规范品种管理，营造产业健康发展的市场环境。
