520农运30年后，台湾农民有过得更好吗？
来源: 台湾上下游 发布时间：2018-06-03 阅读：3243 次
食物主权按：1949年，蒋介石政权退守台湾【编者注：本文的台湾均指中国台湾】后，在美国支持下推行了土地改革。台湾农民纵然在土改后获得土地，但命运却未真正改变。土改后，农民开始成为工业规模扩大时的劳动力来源以及工业原料的提供者。在冷战时期，台湾作为以美国为代表的资本主义阵营对阵社会主义阵营的桥头堡，承接了来自发达资本主义国家的产业资本转移，由此工业化与现代化进程开始加速。然而，这一历史进程的背面却是，一方面，台湾当局通过工农产品价格剪刀差强行从农村汲取经济剩余，另一方面，长期压低粮食价格，以维持工业人口的低工资，降低工业生产成本，以增进工业产品出口竞争的价格优势。在新自由主义开始从美英向其他地区扩展的全球化格局下，1980年代后期，台湾当局决定进一步向外国开放台湾农产品市场。台湾农民在历史纵深中积累的怨愤，对当局政策的质疑，对自身未来命运的忧虑，交错的动力在历史中碰撞，在解严前后激起此起彼伏的农民运动，最惨烈者当属1988年“520”农运。在暴力机器的强力镇压下，“520”农民运动的参与者遭受了极不公正的对待。当年的运动参与者在运动爆发30周年之时再聚首，追索这三十年的历史进程与个人命运的脉络，我们不能不问：农运30年后，台湾农民有过得更好吗？
1988年春，李登辉政府决定扩大开放外国农产品进入台湾的数量与种类，引起农民质疑恐慌，引爆多年积怨，5月20日爆发战后台湾最大规模农民抗争。
520农运现场 | 来源：柯金源
农民积怨爆发抗争，当局视为“预谋暴力”
1980年代，台湾农业面临国际要求开放农产品市场，且长期以农养工政策，造成农家所得偏低，农民对当局积怨、不安逐渐累积，因此引发“520农民运动”。来自高雄、台北、台南、嘉义、南投、苗栗、桃园等地的两千多位农民，提出七项要求，包括全面农、眷保、肥料自由买卖、农地自由买卖、增加稻米保价收购面积、废止农会及水利会遴选、成立农业部等。
原先和平抗争的要求，演变成流血冲突，警方与农民激战二十几个小时，当局将其视为“预谋暴力”，一百三十多名农民、学生、路人被捕，96人被移送法办。而当时最大争议点为，侦查人员诱导菜车司机邱煌生做不实自白，要求其承认在菜车上预备石块袭击。
台湾司法分三种，国民党的、有钱人的、穷人的，而穷人的司法就是‘输’。
邱煌生还原当年情况，车子开过去，都有警察检查：安全检查过关没问题，警察才放我去游行，这样怎么可能偷放石头在菜车？
来源：《五二0事件调查报告书》| 摄影：张芳闻
被逼不实自白，邱煌生被关一年六个月
时间回推至5月20日晚间8点，警方搜证人员在邱煌生菜车上发现大小不等的石块，警方稍晚公布消息宣称，农民运动背后有暴力预谋、预藏石块。5月26日晚间6点，邱煌生做了第一份笔录，表明他只是受雇载白菜上台北，并未载其他东西；同日晚间8点，邱煌生第二次笔录，承认“受邱鸿泳之托，到二仑公墓垃圾堆去载一些石块上台北备用。”
两份笔录天差地远，邱煌生还原真相：
当时他们跟我说：“要替台湾设想，你若不承认，那你全家人死光。”还说要伪造成我畏罪自杀。
后来邱煌生翻供，却为时已晚，当年辩护状七十七诉1048号指出，邱煌生陈述：
当时便衣人员扬言要用一切手段逼我承认，要让我妻小没办法生存，并准备对我刑求，我是很顾家的人，一想到妻小性命不保，我的心就软了，经过他们连续八个小时的疲劳讯问，我做了不实的自白。
于是在侦办人员诱导下，邱煌生“承认”了自己没做过的事，没换来一生安稳，反而是一年四个月的监牢：
他们还去我家找我母亲，要我母亲叫我不要管政治，不然让我关更久，你就针对我，你怎么对一个70岁的人这样？
阴影始终没散去，就连时隔30年的今日，邱煌生要来参加座谈会时，家人还是叫他不要上来台北：别人会找时机来害你。
被迫不实自白的菜车司机邱煌生 | 摄影：刘怡馨
陈锦松：逃亡12年，搬家28次
当年520农运副总指挥之一的陈锦松，侥幸逃过牢狱之灾，却在另一座监牢里逃命：
我被通缉，整整12年又10个月，总共搬家28次，无法享受家庭温暖，两个女儿都还很小。
逃亡生活没有稳定工作、住处：
但我从来都没后悔。我参加的是民主运动，我又没做坏事，我是为农民、自由、民主奋斗。
陈指出，当年会有520农运，是因为政府要开放大量进口，农民、农村都要破产：
水果刚要收成，你却开放进口，农民不得不收成，但拿去卖又都不够工钱，一车车水果是我们的血、委屈，这是当时农民的困境。
当年520农运副总指挥之一的陈锦松 | 来源：刘怡馨
黄美英：司法应还给当年农民公道
在520农运结束不久，台湾11位教授发起呼吁，认为当局处理过程有许多争议，于是进行五个月实际访查，要还原当时真相，集结成《五二○事件调查报告书》。现任暨南国际大学历史系讲师、当初参与调查的中研院民族学研究所研究助理黄美英指出：
当初写报告书压力很大，台北地检署警告我们干预司法，但我说“这是司法不公”。
调查小组按照邱煌生笔录：
晚上去公墓搬一公吨的石头，那个要有魔法才办得到，教授亲自去搬，到天亮都没搬完。
邱煌生更不可能一个人在一小时内搬完。警察还说邱煌生半夜11点爬起来出门，但邱煌生妻子说他根本没起来：
我当时听完这些笔录内容，每个深夜都哭，我怎么会生在这样的社会？
黄表示，邱煌生太太在他被关的时候离开他，邱煌生身体、精神状况都变差：
一年四个月要怎么还给他？他只是个司机，却被严刑逼供，要他承认载石头。
黄强调，农民运动是因为长期农业问题不被解决，农业政策要得到更多注视：
30年前要求成立“农业部”，到现在“农业部”在哪？
历史回顾要有意义，为台湾将来30年打拼，要让农民从过去困苦环境，走出一条路。转型正义政策下，30年前，那么多人被关：
司法要还给他们公平，不解决就再来一次520运动。
来源：《五二○事件调查报告书》| 摄影：张芳闻
“连打鼓的都被判刑一年”
大屏幕上一张张农民上街头抗争的照片，石头、警棍、水车，散落在画面里：
警察对农民非常暴力，警棍直抽心脏、脖子、头，以前是这样对待我们农民。
台湾农权总会召集人宋吉雄直指，很多后辈都不知道当时发生什么事、不知道政府暴政情况：
警察整路打，农民苦苦哀求还是被打，有几个被打到身体严重受伤，台湾很悲哀。
宋表示，当时近一百人被起诉，分成打鼓、丢石头、放火烧车：就连打鼓的几乎都被判刑一年，这是完全没有国法的。
期望让历史过去，重新开始：士农工商可以平起平坐、安和乐利。
台湾农权总会召集人宋吉雄 | 摄影：刘怡馨
陈吉仲哽咽自问：“农民有过得更好吗？”
30年后的台湾是否记取教训？农民真的过得更好了吗？农委会副主委陈吉仲，30年前仍是一名大三学生，亲眼目睹农民的血泪抗争：
我们也问自己，农民有过得更好吗？
他抛出心中疑问，一度哽咽无法继续说话。
整个地区发展以农业扶植工业，是引起520运动的主要原因，陈指出，30年来台湾对当时农民的七大要求，大概没做到多少：我们会去检讨哪些没做，哪些还要再加强。
即使现在农业预算变多：但这1300亿到底跑去哪？到底有没有真的具体照顾到农民、农村？如果没有，我们必须检讨、承担。
同时承诺：会帮农民把公道讨回来，要求平反，这是转型正义重要的一部分。
农委会副主委陈吉仲 | 摄影：刘怡馨
针对农民七大要求，陈进一步解释，1988年520运动后才开办农保，这是大家努力打拼争取来的，而立院也刚通过农民职灾保险，未来农民从农受伤将有职灾保险。
针对当年农运关心的肥料议题，陈表示，目前肥料已相对便宜，但希望农民能多用有机肥料、生物性防治，迈向生态农业。
农地自由买卖部分，陈指出，认同农地是农民重要资产，但农委会必须确保农地农用，农民拥有所有权，那可以把经营让给年轻农民承租，让农业永续经营。
陈表示，希望30年后的今日，520农运精神不要散掉，要传承给年轻人，让农业不再弱势，真正让农业走出来。
昔日参与520运动人士等人参与今日座谈 | 摄影：刘怡馨
原标题：《“30年后，农民有过得更好吗？”520农运30周年，农业转型正义是否实现？》
