印度锡金邦禁绝农药15年，成全球农业典范
来源: 华盛顿邮报，人民食物主权 发布时间：2018-06-30 阅读：4285 次
摘要：15年前，有感于绿色革命带来的种种恶果，位于印度东北部的锡金邦开始实行全面有机化运动，其首席部长查姆林呼吁人们采用环境友好型的生活方式，并在邦内禁绝化肥农药和塑料餐具，甚至禁止进口非有机产品。这一举措在今天取得傲人的成绩，不仅为人民提供了健康的食物，土壤、空气、河流的污染状况也都得到大幅改善，曾经脆弱的生态系统得以恢复。
十五年前，在印度锡金邦的索伦镇发起了一项激进的试验：其领导人决定在邦内所有农场中停止农药的使用。这项壮举不仅在印度，哪怕在全世界都是史无前例的。
这一改变对严重依赖化肥、农药来发展农业的印度显得尤为重要。印度正是通过引进化肥和农药，迅速提高了粮食产量，结束了饥荒，同时减轻了对粮食进口的依赖。
索伦镇在印度的地理位置｜来源：华盛顿邮报
转型之因：工业化农业恶果连连
但是农药的滥用也导致了工业化农业生产地区癌症发病率的急剧上升。在这些地区，河流受到污染，土壤日趋贫瘠。锡金领导人表示，基于这些忧虑，他们不得不转向有机农业，因为农药残留（包括在其他国家禁用的某些化学物质）已导致鱼类、蔬菜和大米受到污染。
如今，喜马拉雅山脚下云朵缭绕的锡金邦已经开始发生可喜的变化。领导人表示，该邦人民整体的健康状况得到改善。此外，印度总理纳伦德拉·莫迪政府接受了锡金和整个印度的有机农业举措，并为全国从事有机农业的农民提供了1.19亿美元的资金支持。印度相信锡金可以成为世界上其他拟进行全面有机化地区的典范。
来源：Annie Gowen/华盛顿邮报
转向有机农业的这些年来，锡金不但禁用农药和化肥，还帮助农民认证了约19万英亩（约200万亩）的有机农田，并于4月1日起禁止从其他邦进口非有机蔬菜。过渡并不总是一帆风顺的：有些农民抱怨农作物的产量下降了，并且没有得到政府的足够支持。
锡金这个小邦的有机耕地面积仅占全印度560万英亩无农药耕地的一小部分，而后者相对于印度近4亿英亩的耕地总面积来说也显得微不足道（美国也有大约500万英亩的有机农田）。
印度有机食品的市场份额图表：从2011年146万美元上升到2016年的760万美元
印度目前对有机食品的需求量很大，且增长迅速。印度工商业联合会最近的一项研究显示，公众对农药的担心和对无化学食品的需求，推动了印度的有机市场以每年25%的速度增长，远高于全球16%的平均水平。该研究称，印度的有机包装产品市值目前已接近800万美元，预计到2020年有望达到1200万美元。
印度的农业和农民福利部部长拉达哈·莫汉·辛格认为：这对印度来说是一个重要的历史时刻。
锡金经验：教育、政策支持和坚定的信念
近日，锡金首席部长帕万·库马尔·查姆林在山区的一个色泽鲜艳的帐篷里，向300多位选民听众倡导环境友好型的生活方式。他在长达五个小时的演讲中说：
在不久的将来，锡金的做法将会被全世界采纳……这是我们的愿景！
自锡金邦立法机构2003年制定全面有机化规划以来，67岁的查姆林一直是该运动的主要推动者。他自学成才，业余时间爱好写诗，从1994年任职至今，成为印度在职时间最长的首席部长。他说：
当我们决定在锡金开展有机农业时，曾面临着诸多挑战。农学家和耕作者对有机农业毫无概念，所以教育是我们的首要任务。慢慢地，人们才开始理解并支持我们。
但今年3月颁布的禁止从邻邦进口非有机产品的行政命令使该邦陷入混乱，市场上卷心菜的价格翻了三倍，商人们开始反抗，反对党则开展抗议游行。
查姆林认为近期发生的这些事件只是“初期困难”，并坚信混乱将会自行平息。邦政府也正在规定有机蔬菜的季节性价格上限，以保证消费者可以承受。
来源：Annie Gowen/华盛顿邮报
锡金，位于中国、不丹和尼泊尔之间，有61万人口，历史上一直是一个独立的王国，直到1975年才并入印度。锡金拥有数百种鸟类、野兰花和多条冰川补给河流，附近还有世界第三高峰——干城章嘉峰，当查姆林开始着手保护锡金脆弱的生态系统时，眼前并没有一个可供参考的蓝图。
印度在“绿色革命”期间，采用了以高产良种、化肥和农药为标志的现代化农业生产方式，之后才开始制定有机农业政策。
【译注：印度绿色革命又称"农业革命"、"小麦革命"。印度政府为解决粮食问题而推行的农业发展新战略。1965年夏斯特里执政时制订。主要内容为：
(1) 引进高产良种，加强水利、化肥、农药、农业机械等方面的投资；
(2) 政府扩大农业信贷、吸收外国农业贷款，对农业投入给予财政补贴；
(3) 成立国营粮食公司，实行农产品价格支持政策；
(4)加强农业科研和农业教育，选择一些雨量充足、水利设施较好的地区重点推行一揽子农业现代化技术。】
为了鼓励农民转向有机农业，锡金逐渐停止了农药和化肥的供应，甚至在2014年将使用化肥和农药定为犯罪行为，启动了教育项目，并安置了数千个堆肥坑。截至2016年，已有19万英亩的耕地通过有机认证。锡金州还禁止使用塑料餐具，路边的小吃摊都使用树叶制成的盘子。
有机生产者数量TOP 10国家，印度名列第一，并远超其他国家｜来源：华盛顿邮报
这场持续了十多年的转型并非易事。一些农民说他们的收入下降了，一些则干脆放弃了务农。一位种植土豆和小豆蔻的农民佩姆·多杰·夏尔帕声称，自从转向无农药耕作以来，他的收入大幅下降，他抱怨说农民需要更方便地进入市场，还需要有机肥料和相应的培训。他说：
我们还没有切身体会到有机化运动的好处。
科学与环境中心是新德里的一家研究和倡议机构，其负责食品安全和毒素项目的经理索南·内加，在撰写一份研究报告期间访问了全邦16家农场，也收到了类似的反馈，该研究报告于去年出版。内加说：
据我所知，农民们正苦苦挣扎，与害虫作斗争，产量也比以前低，这令他们十分不安。
该研究称，除了橘子以外，大多数作物的产量基本没变，但是该邦可能仍需依赖其他邦的传统农产品来维持自身需求。
来源：Annie Gowen/华盛顿邮报
今年4月，锡金邦政府官员开放了两个市场，在那里农民可以直接向消费者出售农产品。此外，他们还增加了二十多辆运输车来帮助农民更方便地将货物运往市场。
官员们表示，全面有机化运动有利于锡金人的健康，不仅锡金人能够获得更有营养的食物，土壤、野生动物和日益减少的蜂群的健康状况也都得到了改善。该州大豆蔻的产量（取决于蜜蜂的异花授粉）自2014年以来增加了23%以上。
印度的这个小邦锡金自2016年起禁止使用一次性塑料盘子，于是辛辣的街边小吃洋葱帕克拉被盛在了用树叶制成的一次性盘子里｜来源：华盛顿邮报
推广锡金模式，让生态农业、旅游度假相得益彰
印度的全面有机化运动也是旅游业的福音，该国的生态旅游和农业度假市场规模日益扩大。锡金邦旅游局表示，《孤独星球》旅行指南将锡金列为2014年全球最佳旅行目的地，外国游客数量自2011年以来已经翻了一倍多。因此，旅游业在该邦的生产总值中的份额不断增加，2016至2017年从5%升至近8%。
锡金的园艺和经济作物开发部部长卡洛·卜提亚说：
这产生了巨大影响……这得益于良好的环境——不含化学成分的空气、水和食物——所有这些因素。
专家表示，印度的有机产品市场过去一直是由中产阶级城市居民推动的，他们担心过度使用农药会影响健康。但是情况正在发生改变。印度正鼓励农民参加一项自我管理的有机认证程序，它比外部顾问认证更加便宜，也能使有机食品更容易进入国内市场。
在国际有机农业运动联合会的董事会上，来自印度的有机种植农民桥特雷士·库玛尔·甘古力提出锡金可以成为喀拉拉邦和梅加拉亚邦等邦的典范，这些邦也在准备全面推行有机化。锡金的邻居不丹王国则立志在2020年之前推行全面有机化。甘古力说：
锡金当然是领先一步，他们的政治决心比其他任何邦都要坚定。他们做得很好，相比其他邦而言，他们最初没有使用那么多农药，所以也更容易全身而退。不过，人们对此已经有了深刻的认识，并且这种认识在慢慢增长。
原标题：An Indian state banned pesticides. Tourism and wildlife flourished. Will others follow?
（印度锡金邦禁止使用农药。旅游业和野生动植物繁荣兴旺。其他地区是否会争相效仿？）
