陈美霞 | 从钓鱼岛问题反思国家领土主权教育的缺失
来源: 《中国时报》时论广场 发布时间：2020-07-31 阅读：4228 次
导语
今年6月，日本冲绳县石垣市议会提案变更钓鱼岛行政地址为“登野城尖阁”，企图再次在钓鱼岛问题上制造冲突。
对此，中国政府加强了对钓鱼岛的常态化巡逻，实现了对钓鱼岛的实际控制。而反观蔡英文，近来对于钓鱼岛问题只在口头重申，招致了台湾朝野的一致批评。
钓鱼岛问题产生于1970年代，本文作者陈美霞老师作为台湾保钓民间团体的代表，指出并批评了台湾社会缺乏国土意识和国土教育这一现状。
作者｜陈美霞 台湾钓鱼台教育协会理事长、国立成功大学公共卫生研究所特聘教授
转载编辑｜喀秋莎
后台编辑｜童 话
图片来源：台湾保钓办公室
近月来，日本妄图经由石垣市议会将钓鱼台改名，侵犯我国钓鱼台领土主权，激起台湾社会巨大的反弹及相应的保钓行动。
但在这一波风潮中，我们也分别从几个面向看到在钓鱼台争议中，有关国土意识与国民教育上的严重缺憾。
日前蔡英文出席“与高中生面对面论坛”时，一位高中生以“钓鱼台无故遭改名”、“太平岛被判定为太平礁”为例，询问蔡英文，面对国家主权问题时，“我们该如何宣示主权，让其他国家知道，这里是我们的地？”
但蔡英文不说明为何钓鱼台是我们的、不批判日本中央与地方政府侵犯我领土主权的行径、不宣告政府保主权、护渔权的具体作法，只讲一些与日犯我主权无关又空泛的团结云云、坚持云云，让与会高中生不知如何是从？
这十足反映层峰对钓鱼台的主权意识与历史体认充满不确定性，不只无法为学子解惑，也给社会带来更多的困惑。
上位者如此，校园里的莘莘学子又如何？
此前，钓鱼台教育协会曾在宜兰县国小进行钓鱼台乡土教育课程，过程中就发现，小学生或不知道有钓鱼台，或不知道钓鱼台在哪里，甚至有些小学生竟然认为钓鱼台是日本的！
我们必须指出：这样对钓鱼台主权归属与历史争议无知的现象，即使在钓鱼台行政归属的宜兰县也十分严重！至于其他县市的学生或青年反应更消极：他们竟然问：“有这个地方吗？是几个岛？可以去观光吗？”
再看看我们的义务教育到底教了什么给孩子？108 年（编者注：民国108年，即公元2019年）课纲的国中地理教科书中关于钓鱼台的内容非常之少，以国中一年级康轩版本的教科书为例，仅在地理科包含这样的字句：
台湾与中国、日本对于钓鱼台列屿的主权问题始终争议不断，与菲律宾也常发生渔事纠纷。
短短几句，完全没有主权意识，一翻就过去。义务教育的课纲与教科书内容是如此漠视，更不用说是广泛的课外学习、媒体与艺文活动的范畴亦付之阙如。
相较于南韩在独岛问题上倾国家之力投入教科书与国民教育，更显政府对钓鱼台的教育实在太过轻忽。
这是一个相当严峻的国土意识与国民教育问题。
钓鱼台列屿作为我国一个主权被侵犯的国土，亟需在教育体系中有更多的内容，包括从历史、地理、生态、渔业等方面，来谈钓鱼台和台湾社会的关系。也应该审视如何教育学生与一般民众，凝聚全民爱乡爱土的集体情感与意志，这包括课纲、教科书、课外学习、媒体、艺文等等。
归纳上述，我们认为，当前台湾保钓最急迫的任务就是全民的钓鱼台教育。
教育的目标包含：
★ 让全民了解钓鱼台争议的内容；
★ 建立全民积极捍卫钓鱼台的共识。
期待未来，台湾的下一代以及社会各界能对钓鱼台问题更为了解，也更能“团结坚持”捍卫钓鱼台。
