中国的粮食安全——你应该知道的三点
人是铁,饭是钢,任何时候,粮食问题都很重要。那么今天我们就来谈谈粮食安全问题。
一、什么是粮食安全
什么样的情况才能叫做粮食安全呢?我想首先应该要有粮。其次呢,还要买的起粮。封建时期,地主家是有粮的,但是农民还是吃不饱,甚至要饿死,那是因为买不起粮。最后,还要买的到粮。有时候,你买得起,别人也有粮,但他就是不卖给你,这样也要饿肚子。冷战时期就是这样,别的国家有粮也不卖给你,他要在政治上威胁你,让你乖乖地听他话。
现在国家经济发展有三个安全问题,第一个就是粮食安全,其它两个分别是能源安全与金融安全。对于今天的中国来说,粮食安全也不仅仅是吃饱饭的问题,因为粮食还有很多其它用途:作饲料、作工业原料等等。这些需要能不能很好的满足?如果不能很好的满足,那么经济就要受到冲击,这也是粮食安全问题。当然,现在粮食有农药残留,吃的不健康,也是安全问题,但我们不讨论这个。
二、中国有粮食安全危机吗
有人说,现在中国有粮食安全危机,这恐怕不对,因为当下我们还是吃得饱饭的,不存在什么危机。但是,中国的粮食安全问题确实也比较严峻。2004年以来,粮食产量十连增,但是还是不够用,官方定的粮食自给率目标是95%,2012年底的实际情况已经是90%了。据估计,到2020年,我国粮食的缺口在4000-5000万吨之间,这么多粮食都需要到国外去买。现在是和平时期,生意好做,粮食也好买,但是米袋子挂在别人身上,总叫人不放心。不知到什么时候,别人就要以此来威胁你。退一步讲,你需要买那么多粮食,国际粮商就有可能坐地起价赚你的钱。这个问题,现在在粮食方面还不明显,但在能源、矿石方面就很明显。
还有一个情况,现在农民种地用太多的化肥,造成地力下降,容易减产,这也是个潜在的隐患。所以,中国现在还没有粮食安全危机,但有粮食安全的问题。
三、中国为什么做不到粮食自给自足
中国的一个基本国情就是人多地少,我们知道,在很长一段时间里,中国老百姓是吃不饱饭的,一直到20世纪70年代末才解决了温饱问题。改革开放后,粮食产量继续增长,这主要是化肥和农药的功劳。但是,老百姓生活水平提高了,吃得肉多了,用的饲料也多了;同时工业发展了,也要消耗粮食。所以尽管粮食产量一直在提高,却越来越不够用了。
除了人多地少之外,我们还要找社会原因。2002年中国加入了WTO,条件之一是开放中国的农业市场。但是中国农民分散、土地经营不集中、机械化程度还不高,所以农业生产率比不上美国等发达国家。廉价的进口农产品进入国内,使得农民种地越来越不赚钱,打击了农民的生产积极性,甚至出现了抛荒的情况。比如,国产大豆产业在进口大豆的冲击下,豆农和豆企损失十分严重。目前中国大豆自给率不足20%,因而被称为“入世第一课”。
现在农业部对农民进行种粮补贴,一定程度上恢复了农民的种地积极性,但是中国农民太多,分到每个人头上就没有多少。而且中国在入世的时候承诺,对农业的补贴不能超过当年农业总产值的8.5%,这等于给农业补贴按了个天花板。
还有一个原因来自农业科研方面。现在我们粮食产量太依靠化肥和农药,这不是长久之道,需要在育种和栽培技术上多下功夫,在提高产量的同时,减少化肥、农药和水资源的投入。可是,现在的农业科研却只肯把功夫花在高、专、尖的领域,育种的投入比栽培技术的投入大,在育种方面,转基因的投入是非转基因的好几十倍。大量的资金被投入的转基因研究中,而因为安全问题,研究成果只能作为技术储备,大量的常规性技术却无人问津、惨淡经营。这和医疗和教育的情况是相同的,我们把太多的精力和金钱花在了为少数人服务上,而对与大多数人最紧密的方面却少有安排。再这样下去,是要吃大苦头的!