四部门发文！明年起全面禁止进口“洋垃圾”

来源: 生态环境部官网、人民网、中外对话     发布时间：2020-11-30     阅读：1559 次
导语
近日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（下文简称《公告》），《公告》自2021年1月1日起施行。

《公告》明确，禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

《公告》称，生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请；2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证，应当在证书载明的2020年有效期内使用，逾期自行失效。

其实，拒绝洋垃圾的声音由来已久。本期转载文章的作者蒋高明老师在2007年就呼吁关注洋垃圾对环境、生态和民众健康的巨大负面影响。


最近【注：2007年】，中国每年有价值160亿英镑的货物运往英国，然而作为“回报”，英国破天荒地将190万吨垃圾运回中国。过去短短8年间，英国运往中国的垃圾重量竟狂涨了158倍！这些“洋垃圾”中，以很难降解的废塑料等为主。


自然界中，由于动物、植物、微生物长期协同进化的结果，基本不产生废物。分解动植物产生的“垃圾”及其尸体的，是微生物和食腐动物。但是，对于人类制造的塑料、农药颗粒以及其它结构复杂的有机化合物，微生物和食腐动物们却“啃”不动。

人们称那些自然界不能降解的有机化合物，为持久性有机污染物(POPs)。2004年正式生效的国际《斯德哥尔摩公约》，把艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、滴滴涕、七氯、氯丹、灭蚁灵、毒杀芬、六氯代苯、二恶英、呋喃以及多氯联二苯12种化合物列为首批对人类危害极大的POPs，在世界范围内禁用或严格限用。它们在自然界中滞留时间很长，毒性极强，并可通过呼吸和食物链进入人体，导致生殖系统、呼吸系统、神经系统等中毒、癌变或畸形，甚至死亡。

在洋垃圾处理现场，工人们挑拣出废塑料，把它们融化后再次利用。燃烧发出的阵阵浓烟刺激着人们的鼻腔，燃烧后的化学废物直排放到附近的河水里，把河水都染成了黑色，并直接影响了下游广州的环境质量。但是，这还不是问题的终结，更严重的还在后头。

焚烧塑料类垃圾过程极易产生上述12种POPs的至少5种，即列在清单上的后5类。可见，中英不法之徒在将洋垃圾倾倒中国的时候，同时将5种剧毒的持久性有机污染物也留在了中国。这些污染物的危害时间之久，用中国环境监测总站的李国刚总工程师的话来讲，即使现在停止引进，“最早也要在未来第7代人体内才不会检出这些物质”。


将垃圾倾倒别国的做法是典型的“以邻为壑”。美国人均消费包装塑料量达23.4公斤，日本20.1公斤，欧洲15公斤，而中国最少，约为13公斤。发达国家早就意识到“白色污染”的危害，采取“回收和替代”双管齐下的方式，基本上消除了其危害。以美国为例，上世纪80年代以前，主要是填埋废塑料，后来发现塑料长期不降解，转为回收废塑料。目前已建立严密的分类回收系统，废塑料回收利用率较高。但是，依然有一些国家如英国等，采取将别国当作“垃圾场”的做法，出口了之。既输出了污染，还赚取了“黑心”钱。

大规模垃圾出口的背后是巨大的经济利益驱动。

英国官员承认，那些向中国出口垃圾的公司可以两头拿钱。英国地方政府首先要向这些垃圾处理公司支付每吨35英镑的费用，而垃圾公司根本不对垃圾进行分类处理就装进集装箱，省下了这笔处理费。此外，他们还从中国进口商那里获得另一笔可观的出口收入――中国人买“洋垃圾”支付的费用！


这个由英国本地媒体揭露出来的垃圾倾倒事件，让我们尤感震怒。我们不禁要问，那些昧着良心坑害自己同胞的“中国进口商”是谁？监管方到哪里去了？当地河水都染成了黑色，环保部门怎就视而不见？在堆积如山的“洋垃圾”里，工人们冒着生命危险处理垃圾，政府职能部门干什么去了？如果有一个环节守住了自己的职责，洋垃圾就不会大摇大摆地进入中国。遗憾的是，所有该睁大的眼睛，在利益面前，似乎全都闭上了。

垃圾出口国外，将别国当做垃圾场，英国政府难道就没有责任吗？

2005年，时任英国环境部长埃利奥特·莫利，信誓旦旦地对媒体保证：“我们绝不允许用这种方式倾销未经处理的垃圾”。时隔两年，现任英国环境大臣布拉德肖却宣称，“垃圾舰队”航行到中国对全球变暖的“影响极小”，因此公众不必担心。

布氏甚至暗示，从中国运货到英国来之后，如不捎带一点什么回去，无疑是一种“资源浪费”。他所谓“资源浪费”，无非就是英国地方政府只要向这些垃圾处理公司支付每吨35英镑的费用，那些垃圾就可以不用分类处理便能装进集装箱了，仅此一项就可省下大笔的垃圾处理费。此外，他们还能从中国进口商那里获得出口收入。

为了维护自己的家园，不惜牺牲别国环境，一贯风流潇洒的英国绅士风度哪里去了？

这里，我们不禁想起了160多年前的那场战争。当时，英国人为了获得白银，转嫁国内经济危机，竟将害人的鸦片输入中国，造成了中国国力和民众身体的衰弱。今天，他们故伎重演，堂而皇之地向中国输出其高消费后的垃圾。更具讽刺意味的是，两次事件都发生在广东。只不过烧化洋垃圾比起“虎门硝烟”来，冒出的是不同的烟，出的是不同的气。

我们是该警惕发达资本主义国家新的大举“入侵”的时候了，洋垃圾入侵中国，已为多年来的一个严肃话题。不仅英国，美国、日本等每年也将洋垃圾源源不断地运往中国，而中国沿海的一些小港口，已是名副其实的“洋垃圾场”。

中国的未来，决不能成为发达世界的“垃圾场”或“垃圾沟”，我们必须旗帜鲜明地拒绝洋垃圾！对于那些以牺牲中国13亿人生态环境，谋求暴利的中外不法之徒，必须予以坚决的打击。